Результаты мониторинга и оценки уровня развития Программы профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается при проведении ФСТЭК России мероприятий по контролю в рамках федерального государственного контроля за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по технической защите конфиденциальной информации и деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации, эффективности и результативности проведенных профилактических мероприятий за 2018 год
Программа профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается при проведении ФСТЭК России мероприятий по контролю в рамках федерального государственного контроля за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по технической защите конфиденциальной информации и деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации, на 2018 год (далее – Программа профилактики) утверждена приказом ФСТЭК России от 16 февраля 2018 г. N 30.
План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам лицензионного контроля на 2019 год размещен на официальном сайте ФСТЭК России в сети "Интернет".
В 2018 году профилактические мероприятия по указанным видам контроля в рамках компетенции ФСТЭК России проведены по четырем обязательным к выполнению направлениям, предусмотренным Методическими рекомендациями по подготовке и проведению профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушения обязательных требований (приложение 2 к протоколу заседания подкомиссии по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти при Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 20 января 2017 г. N 1 (далее – Методические рекомендации):
поддерживаются в актуальном состоянии перечни актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении деятельности по технической защите конфиденциальной информации и деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации (утверждены приказом ФСТЭК России от 21 сентября 2016 г. N 131, размещены на сайте Службы);
на регулярной основе проводится информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований;
утвержден приказом ФСТЭК России от 17 июня 2018 г. N 122 и размещен на сайте Службы Обзор правоприменительной практики ФСТЭК России в рамках контроля за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по технической защите конфиденциальной информации и деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации за 2017 год;
территориальными органами ФСТЭК России составлены и выданы 4 предостережения организациям-лицензиатам о недопустимости нарушения обязательных требований.
В утвержденной Программе профилактики содержится:
краткий анализ текущего состояния подконтрольной сферы – деятельности по технической защите конфиденциальной информации и деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации;
описание текущих и ожидаемых тенденций, которые могут оказать воздействие на состояние подконтрольной сферы;
механизм оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий;
перечень уполномоченных лиц, ответственных за организацию и проведение профилактических мероприятий в ФСТЭК России и ее территориальных органах;
план-график профилактических мероприятий, проведенных ФСТЭК России в 2018 году, сгруппированных и детализированных в соответствии с Методическими рекомендациями.
Оценка удовлетворенности осуществления профилактической работы со стороны подконтрольных объектов ФСТЭК России проводилась с учетом:
подготовки ответов на письменные обращения организаций и граждан по вопросам лицензирования указанных видов деятельности и выполнения обязательных требований (94);
еженедельного консультирования лицензиатов и соискателей лицензий ФСТЭК России (всего в 2018 году проконсультированы около 490 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);
рабочих встреч (38) с представителями организаций по разъяснению обязательных требований;
методических занятий по подготовке лицензиатов ФСТЭК России к плановым проверкам выполнения обязательных требований (26).
Управлениями ФСТЭК России по федеральным округам в 2018 году проведены методические сборы с участием работников контрольных органов, на которых одним из вопросов было рассмотрение хода и результатов профилактической работы за отчетный период и уточнение задач по профилактике правонарушений на 2019 год.
По итогам 2018 года проведен анализ и подготовлены перечни наиболее часто повторяющихся нарушений при осуществлении деятельности по технической защите конфиденциальной информации и деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации, определена степень риска причинения вреда и степень тяжести негативных последствий выявленных нарушений. Подготовлены рекомендации в отношении мер, которые должны приниматься подконтрольными субъектами в целях недопущения нарушений обязательных требований, спланирована работа по доведению указанных перечней до лицензиатов.
Результаты мониторинга Программы профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается при проведении ФСТЭК России мероприятий по контролю в рамках федерального государственного контроля за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по технической защите конфиденциальной информации и деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации, эффективности и результативности проведенных профилактических мероприятий за 2018 год позволяют сделать вывод о ее реализации в полном объеме.
Заместитель директора ФСТЭК России
А.Куц
31 января 2019 г.