+ 1
- 0
Оценить:

 ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ И ЭКСПОРТНОМУ КОНТРОЛЮ

 

ПРИКАЗ

от 26 июня 2014 г. N 78

 

О ПЛАНЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ И ЭКСПОРТНОМУ КОНТРОЛЮ НА 2014 – 2015 ГОДЫ

 

 В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. N 226 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы» приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции Федеральной службы по техническому и экспортному контролю на 2014 – 2015 годы (далее – План).

2. Заместителям директора ФСТЭК России, начальникам структурных подразделений ФСТЭК России, руководителям территориальных органов ФСТЭК России обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных Планом

3. Признать утратившим силу приказ ФСТЭК России от 28 июня 2012 г. N 75 «О Плане противодействия коррупции Федеральной службы по техническому и экспортному контролю на 2012 – 2013 годы».

 

Директор

Федеральной службы по техническому

и экспортному контролю

В.СЕЛИН

 

 Утвержден

приказом ФСТЭК России

от 26   июня 2014 г. N 78

 

ПЛАН ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ И ЭКСПОРТНОМУ КОНТРОЛЮ НА 2014 – 2015 ГОДЫ

 

N п/пМероприятияОтветственные
исполнители
Срок
исполнения
Ожидаемый
результат

 

1.

 

 

Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение

 

1.1.

Обеспечение действенного функционирования комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов ФСТЭК России и урегулированию конфликта интересов, созданной в соответствии с приказом ФСТЭК России от 30 августа 2010 г. N 486 (зарегистрирован Минюстом России 28 сентября 2010 г., регистрационный N 18565), и комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в территориальных органах

кадровая служба ФСТЭК России, кадровые подразделения территориальных органов ФСТЭК России, члены комиссий

на систематической основе при поступлении информации, содержащей основания для проведения заседания комиссий

повышение эффективности деятельности комиссий ФСТЭК России и ее территориальных органов

1.2.

Обеспечение усиления работы должностных лиц кадровых подразделений ФСТЭК России, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений

кадровая служба ФСТЭК России, руководители территориальных органов ФСТЭК России

постоянно

сокращение случаев допущения нарушений требований законодательства, устанавливающих ограничения, запреты, обязательства и требования к служебному поведению

1.3.

Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения федеральными государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также применение соответствующих мер юридической ответственности.

Мониторинг проведения служебных проверок, организованных в соответствии с Положением, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г.
N 1065

кадровая служба ФСТЭК России, кадровые подразделения территориальных органов ФСТЭК России

в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о проведении проверки при наличии оснований

1 раз в полугодие

сокращение случаев допущения нарушений требований законодательства, устанавливающих ограничения, запреты, обязательства и требования к

служебному поведению

1.4.

Осуществление контроля исполнения федеральными государственными гражданскими служащими ФСТЭК России обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы

кадровая служба ФСТЭК России, кадровые подразделения территориальных органов ФСТЭК России

постоянно

недопущение случаев выполнения иной оплачиваемой работы без предварительного уведомления представителя нанимателя

1.5.

Организация систематического проведения оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации функций, возложенных на ФСТЭК России, и внесение уточнений в Перечень должностей государственной гражданской службы ФСТЭК России, при назначении на которые граждане и при замещении которых гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее – Перечень должностей), утвержденный приказом ФСТЭК России от 13 августа 2009 г. N 278 (зарегистрирован Минюстом России 9 сентября 2009 г., регистрационный N 14735)

начальники структурных подразделений и служб ФСТЭК России, руководители территориальных органов ФСТЭК России

не менее одного

раза в год

устранение рисков коррупционных проявлений при исполнении служебных обязанностей. Актуализация Перечня должностей, утвержденного приказом ФСТЭК России от
13 августа 2009 г. N 278 (зарегистрирован Минюстом России 9 сентября 2009 г., регистрационный N 14735)

1.6.

Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной службы категории «руководители», и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и организация обсуждения вопроса о состоянии этой работы и мерах по ее совершенствованию

кадровая служба ФСТЭК России, руководители территориальных органов ФСТЭК России

постоянно

недопущение случаев нарушения требований, устанавливающих ограничения, запреты, обязательства, предусмотренные федеральными законами от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ и от
21 декабря 2008 г. N 273-ФЗ и иными нормативными правовыми актами

1.7.

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции, в том числе доведение под расписку до сведения государственных гражданских служащих ФСТЭК России:

положений общих принципов служебного поведения государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 814);

положений Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, утвержденного приказом ФСТЭК России от 17 марта 2011 г. N 138 (в соответствии с письмом Минюста России от 12 апреля 2011 г. N 01/19763 в государственной регистрации не нуждается) и включение в служебные контракты гражданских служащих ФСТЭК России положений об ответственности за нарушение Кодекса

кадровая служба ФСТЭК России, кадровые подразделения территориальных органов ФСТЭК России

постоянно при приеме на государственную гражданскую службу и в связи с изменениями законодательства Российской Федерации

правовое просвещение

государственных

гражданских служащих, организация дополнительного профессионального образования по вопросам профилактики коррупционных

нарушений

1.8.

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными гражданскими служащими ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим в связи с исполнением ими должностных обязанностей

начальники структурных подразделений и служб ФСТЭК России, руководители территориальных органов ФСТЭК России

постоянно

формирование негативного отношения к дарению подарков   гражданским служащим в связи с исполнением ими должностных

обязанностей

1.8.1.

Издание организационно-распорядительного акта ФСТЭК России по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. N 10 «О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации»

кадровая служба ФСТЭК России, кадровые подразделения территориальных органов ФСТЭК России

второй квартал 2014 г.

формирование негативного отношения к дарению подарков   гражданским служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими должностных обязанностей

1.9.

Осуществление контроля за выполнением федеральными государственными гражданскими служащими обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей

кадровая служба ФСТЭК России,

кадровые подразделения территориальных органов ФСТЭК

России

постоянно

повышение

ответственности

гражданских служащих

1.10.

Проведение мониторинга исполнения установленного порядка сообщения федеральными государственными гражданскими служащими о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими должностных обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации

кадровая служба ФСТЭК России,

кадровые подразделения территориальных органов

ФСТЭК России

до 15 января 2015 г. и до 15 января 2016 г.

доклад по результатам мониторинга об исполнении установленного порядка сообщения гражданскими служащими о получении подарка   в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими должностных обязанностей

1.11.

Организация доведения до гражданских служащих положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых гражданскими служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции

кадровая служба ФСТЭК России,

кадровые подразделения территориальных органов

ФСТЭК России

постоянно с учетом изменения законодательства

недопущение государственными гражданскими служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение

дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки

1.12.

Обеспечение прохождения повышения квалификации государственных гражданских служащих ФСТЭК России, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции

кадровая служба ФСТЭК России

до 1 декабря 2014 г. и

до 1 декабря

2015 г.

повышение индивидуальных знаний государственных гражданских служащих в области противодействия коррупции

1.13.

Обеспечение реализации Федерального закона от
6 декабря 2011 г. N 395-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением ротации на государственной гражданской службе»:

уточнение плана проведения ротации федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов ФСТЭК России;

проведение мониторинга осуществления территориальными органами ФСТЭК России ротации федеральных государственных гражданских служащих

кадровая служба ФСТЭК России

кадровая служба ФСТЭК России

до 1 августа

2014 г.

ежеквартально,

не позднее

20 сентября,

20 декабря 2014 г.

предупреждение

коррупционных

проявлений

 

2.

 

Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности ФСТЭК России,

мониторинг коррупционных рисков и их устранение

 

2.1.

Осуществление антикоррупционной экспертизы в отношении:

проектов нормативных правовых актов;

действующих нормативных правовых актов в целях выявления с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики коррупционных факторов и устранения таких факторов

    

юридическая служба ФСТЭК России,

руководители структурных подразделений, правовые подразделения территориальных органов ФСТЭК России

постоянно

в сроки, установленные законодательством

Российской

Федерации

недопущение закрепления на нормативном уровне возможностей для коррупционных проявлений. Реализация приказа ФСТЭК России от
23 октября 2009 г. N 372 (зарегистрирован Минюстом России 25 ноября 2009 г., регистрационный
N 15303)

2.2.

Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов

юридическая служба ФСТЭК России, руководители структурных подразделений

постоянно в сроки, установленные законодательством Российской

Федерации

недопущение закрепления на нормативном уровне возможностей для

коррупционных

проявлений

2.3.

Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в ФСТЭК России

кадровая служба ФСТЭК России, кадровые подразделения территориальных органов ФСТЭК России

постоянно при наличии оснований, установленных п.10 Положения, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от

21 сентября 2009 г.
N 1065

оперативное и эффективное реагирование на ставшие известными

факты коррупционных

проявлений

2.4.

Внедрение в деятельность ФСТЭК России инновационных технологий государственного управления и администрирования

руководители структурных подразделений, ГНИИИ ПТЗИ ФСТЭК России

на систематической основе

реализация Указа

Президента Российской

Федерации от 7 мая 2012 г. N 601. Развитие

официального сайта

ФСТЭК России

2.5.

Обеспечение внедрения и (или) действенного функциониро­вания ФСТЭК России и электронного взаимодействия с граж­данами и организациями в рамках предоставления государ­ственных услуг

1, 3, 5 управления

ФСТЭК России

на систематической основе

работа ФСТЭК России в си­стеме межведомственного электронного взаимодей­ствия при предоставлении государственных услуг и осуществления государ­ственных функций. Разме­щение на официальном сайте ФСТЭК России наборов «открытых данных»

2.6.

Обеспечение внедрения и (или) действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов

структурные

подразделения ФСТЭК России

постоянно

исключение проявления коррупционных рисков при рассмотрении обращений граждан и организаций, мониторинг исполнения контрольных

документов

2.7.

Совершенствование условий, процедур и механизмов
государственных закупок

контрактная служба

ФСТЭК России

постоянно

недопущение проявления коррупционных действий при осуществлении государственных закупок

2.7.1.

   Определение участников закрытых конкурсов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для ФСТЭК России, направление в Рособоронзаказ заявок на согласование проведения закрытых конкурсов на выполнение НИОКР и поставку специальных технических средств и создание равных условий для всех участников размещения заказа

контрактная служба

ФСТЭК России

ежегодно, в сроки проведения

конкурсных

мероприятий

предупреждение коррупционных проявлений, обеспечение эффективного использования бюджетных средств и

добросовестной

конкуренции

2.7.2.

   Размещение годового Плана-графика закупок продукции на сайте ФСТЭК России

7 управление

ФСТЭК России

декабрь-январь

ежегодно

создание условий для

справедливой конкуренции при осуществлении закупок

2.7.3.

   Направление сведений по заключенным государственным контрактам ФСТЭК России в Реестр контрактов

7 управление

ФСТЭК России

в установленные законодательством Российской

Федерации сроки

создание условий для

справедливой конкуренции при осуществлении закупок

2.8.

Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции в деятельности по осуществлению закупок и устранение выявленных коррупционных рисков в ФСТЭК России

структурное подразделение, осуществляющее размещение заказа

постоянно

создание условий для

справедливой конкуренции при проведении конкурсных мероприятий, целевое использование и экономия бюджетных средств, осуществление ведомственного контроля в сфере закупок

 

3.

 

Взаимодействие ФСТЭК России с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной

системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности ФСТЭК России

 

3.1

Обеспечение размещения на официальном Интернет-сайте ФСТЭК России информации об антикоррупционной деятельности, создание и ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции

кадровая служба ФСТЭК России,

7 управление ФСТЭК России, ГНИИИ ПТЗИ ФСТЭК России, кадровые подразделения территориальных органов ФСТЭК России

постоянно

повышение информационной открытости

ФСТЭК России, актуализация раздела «Противодействие коррупции»

3.2.

Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества

кадровая служба ФСТЭК России,

кадровые подразделения территориальных органов ФСТЭК России

постоянно

добиться более тесного

взаимодействия между ФСТЭК России и институтами гражданского общества в вопросах противодействия коррупции

3.3.

Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в ФСТЭК России или нарушениях требований к служебному поведению гражданских служащих посредством:

функционирования «горячей линии» и (или) «телефонов доверия» по вопросам противодействия коррупции;

приема электронных сообщений на официальный интернет-сайт ФСТЭК России (на выделенный адрес электронной почты по фактам коррупции) с обеспечением возможности взаимодействия заявителя с ФСТЭК России с использованием компьютерных технологий в режиме «он-лайн»

кадровая служба ФСТЭК России,

7 управление ФСТЭК России, ГНИИИ ПТЗИ ФСТЭК России, кадровые подразделения территориальных органов ФСТЭК России

в сроки, установленные законодательством

Российской

Федерации

оперативное реагирование на поступившие оповещения о коррупционных проявлениях в деятельности гражданских

служащих

3.4.

Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы

кадровая служба ФСТЭК России, кадровые подразделения территориальных органов ФСТЭК России

ежегодно

до 1 июля и

до 1 декабря

выявление и проверка сведений о коррупционных проявлениях в деятельности государственных гражданских

служащих

3.5.

Обеспечение эффективного взаимодействия ФСТЭК России с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции

заместители директора ФСТЭК России, руководители территориальных органов ФСТЭК России

постоянно

укрепление

доверия граждан

к деятельности

ФСТЭК России

3.6.

Обеспечение эффективного взаимодействия ФСТЭК России со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в т.ч. оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении   мер по противодействию коррупции, принимаемых ФСТЭК России, и придании гласности фактов коррупции в ФСТЭК России

заместители директора ФСТЭК России, руководители территориальных органов ФСТЭК России

постоянно

обеспечение гражданам доступа к информации о реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции

3.7.

Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в ФСТЭК России и организация проверки таких фактов

кадровая служба

ФСТЭК России, кадровые подразделения территориальных органов

ФСТЭК России

постоянно

выявление и проверка сведений о коррупционных проявлениях в деятельности государственных гражданских

служащих

3.8.

     Определение Перечня должностей, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих ФСТЭК России и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФСТЭК России, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте ФСТЭК России

кадровая служба

ФСТЭК России, кадровые подразделения территориальных органов

ФСТЭК России, кадровые подразделения организаций, подведомственных ФСТЭК

России

второй квартал 2014 г.

приказ ФСТЭК России

 

4.

 

Мероприятия ФСТЭК России, направленные на противодействие коррупции с учетом

специфики ее деятельности

 

4.1

Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций ФСТЭК России:

     

4.1.1.

   Размещение на официальном сайте ФСТЭК России

Реестра подведомственных ФСТЭК России организаций, аккредитованных в качестве экспертных организаций

3, 5 управления,

ГНИИИ ПТЗИ

ФСТЭК России

по мере внесения изменений в

Реестр

недопущение возможности проявления коррупционных проявлений при осуществлении государственных функций

4.1.2.

   Размещение для информирования на официальном сайте ФСТЭК России нормативных правовых актов и методических документов по вопросам организации и осуществления государственного контроля (надзора)

1, 3, 5 управления, ГНИИИ ПТЗИ

ФСТЭК России

в сроки, установленные законодательством

Российской

Федерации

обеспечение гражданам доступа к информации о реализации мероприятий по вопросам организации и осуществления государственного контроля (надзора)

4.1.3.

   Организация и проведение встреч с лицензиатами ФСТЭК России с целью разъяснения положений нормативных правовых актов и методических документов в области лицензирования деятельности по защите информации ограниченного доступа, учета и отработки жалоб, предложений и пожеланий граждан по выявлению фактов проявления коррупции со стороны ответственных должностных лиц ФСТЭК России

1, 2 управления,

территориальные

органы

ФСТЭК России

в соответствии с Планом

деятельности ФСТЭК России

повышение эффективности работы ответственных должностных лиц ФСТЭК России

4.1.4.

   Привлечение экспертных организаций к проведению
мероприятий по контролю

3 управление

ФСТЭК России

при проведении проверок

повышение достоверности

результатов контроля, предупреждение злоупотреблений

4.1.5.

   Организация периодического контроля инспекционной деятельности в территориальных органах ФСТЭК России с целью проверки объективности выявленных ими фактов нарушений

3, 5 управления

ФСТЭК России

один раз

в полугодие

оценка деятельности руководителей территориальных органов ФСТЭК

России по вопросам объективности выявленных ими фактов нарушений

4.1.6.

   Мониторинг проведения работ, связанных с выдачей разрешительных документов на осуществление внешнеэкономических операций с контролируемой продукцией, в целях своевременного выявления и устранения элементов, способствующих коррупционным проявлениям

первый заместитель директора ФСТЭК

России,

5 управление

ФСТЭК России

постоянно

своевременное предупреждение коррупционных

и иных правонарушений

4.1.7.

   Реализация комплекса мер, исключающих возможность прямого взаимодействия заявителей с работниками Управления экспортного контроля ФСТЭК России, проводящими экспертизу внешнеэкономических сделок в рамках соответствующих обращений заявителей

первый заместитель директора ФСТЭК

России,

5 управление

ФСТЭК России

постоянно

предупреждение

коррупционных

и иных правонарушений

4.1.8.

   Выявление и устранение коррупционных проявлений по результатам анализа проводимых работ, связанных с планированием, подготовкой и осуществлением контрольно-проверочных мероприятий по вопросам исполнения участниками внешнеэкономической деятельности законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля

первый заместитель директора ФСТЭК

России,

5 управление

ФСТЭК России

постоянно

повышение эффективности работы ответственных должностных лиц ФСТЭК России

4.2.

Оптимизация предоставления ФСТЭК России государственных услуг, а также внедрение в деятельность ФСТЭК России административных регламентов осуществления государственных функций, предоставления государственных услуг

1, 3, 5 управления

ФСТЭК России

постоянно

недопущение возможности проявления коррупционных проявлений при осуществлении государственных услуг,

реализация административных регламентов ФСТЭК России, актуализация нормативных правовых актов ФСТЭК

России

4.3.

Внесение изменений в План противодействие коррупции в ФСТЭК России

кадровая служба

ФСТЭК России, кадровые подразделения территориальных органов

ФСТЭК России

на систематической основе с учетом изменений законодательства о противодействии

коррупции

своевременная корректировка планов противодействия коррупции в ФСТЭК России и ее территориальных органах в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции и принятыми в его развитие нормативными правовыми актами