+ 1
- 0
Оценить:

Сведения об услуге размещены в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)».

Данная услуга предоставляется ФСТЭК России (Управлением экспортного контроля). Других органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, учреждений (организаций), участвующих в предоставлении данной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 18 июля 1999 г. N 183-ФЗ «Об экспортном контроле» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 30, ст. 3774; 2002, N 1, ст. 2; 2004, N 27, ст. 2711; 2005, N 30, ст. 3101; 2007, N 49, ст. 6044, ст. 6079; 2009, N 19, ст. 2279; 2011, N 27, ст. 3880, N 30, ст. 4590);

Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410, N 31, ст. 4196);

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587);

Указ Президента Российской Федерации от 14 февраля 1996 г. N 202 «Об утверждении Списка ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий, подпадающих под экспортный контроль» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 8, ст. 742; 1997, N 4, ст. 523, N 20, ст. 2234; 2000, N 19, ст. 2062, N 26, ст. 2749; 2004, N 6, ст. 411; 2005, N 47, ст. 4879; 2008, N 42, ст. 4787);

Указ Президента Российской Федерации от 8 августа 2001 г. N 1005 «Об утверждении Списка оборудования, материалов и технологий, которые могут быть использованы при создании ракетного оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст. 3441; 2004, N 8, ст. 636; 2005, N 49, ст. 5203; 2007, N 33, ст. 4185; 2009, N 52, ст. 6535; 2011, N 18, ст. 2596);

Указ Президента Российской Федерации от 28 августа 2001 г. N 1082 «Об утверждении Списка химикатов, оборудования и технологий, которые могут быть использованы при создании химического оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 36, ст. 3542; 2007, N 6, ст. 730; 2010, N 24, ст. 3014);

Указ Президента Российской Федерации от 14 января 2003 г. N 36 «Об утверждении Списка оборудования и материалов двойного назначения соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях, в отношении которых осуществляется экспортный контроль» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 3, ст. 208; 2006, N 42, ст. 4349; 2008, N 42, т. 4787);

Указ Президента Российской Федерации от 5 мая 2004 г. N 580 «Об утверждении Списка товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 19, ст. 1881; 2005, N 49, ст. 5201; 2008, N 10, ст. 912, N 50, ст. 5893);

Указ Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1085 «Вопросы Федеральной службы по техническому и экспортному контролю» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 34, ст. 3541; 2005, N 13, ст. 1138; 2006, N 49, ст. 5192; 2008, N 43, ст. 4921, N 47, ст. 5431);

Указ Президента Российской Федерации от 20 августа 2007 г. N 1083 «Об утверждении Списка микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий, подлежащих экспортному контролю» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 35, ст. 4288; 2010, N 25, ст. 3124);

Постановление Правительства Российской Федерации от 15 августа 2005 г. N 517 «О порядке получения разрешения Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации на осуществление внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них), которые могут быть использованы иностранным государством или иностранным лицом в целях создания оружия массового поражения и средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо приобретаются в интересах организаций или физических лиц, причастных к террористической деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 34, ст. 3509; 2008, N 30, ст. 3645; 2009, N 25, ст. 3067; 2011, N 35, ст. 5096).

Предоставление государственной услуги осуществляется в письменном виде на бланке ФСТЭК России.

Результатом предоставления государственной услуги является:

- выдача заключения о применении мер нетарифного регулирования при осуществлении внешнеэкономической деятельности (далее - заключение);

- переоформление заключения;

- аннулирование заключения.

Заявителями на получение государственной услуги и получателями государственной услуги могут являться осуществляющие внешнеэкономическую деятельность или перемещающие товары, информацию, результаты интеллектуальной деятельности (права на них) из Российской Федерации или в Российскую Федерацию:

- юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- физические лица, являющиеся гражданами Российской Федерации или получившими вид на жительство в Российской Федерации иностранными гражданами, в том числе физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок получения информации о предоставляемой услуге:

Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) и на официальном сайте ФСТЭК России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.fstec.ru (далее – Сайт).

Место нахождения ФСТЭК России: г. Москва, ул. Старая Басманная, д. 17.

Почтовый адрес для направления в ФСТЭК России документов и обращений: ул. Старая Басманная, д. 17, Москва, 105066.

Место нахождения Управления экспортного контроля ФСТЭК России (далее – Управление), осуществляющего предоставление государственной услуги: г. Москва, ул. Варварка, д. 14, 109012.

Электронный адрес для направления обращений: exportcon1@fstec.ru

Место нахождения экспедиции: г. Москва, Большой Козловский пер., д. 6, 4-й ОФПС.

Часы работы экспедиции:

Понедельник - пятница

10.00 - 16.00

Суббота, воскресенье

Выходной день

Телефон справочной службы экспедиции: (495) 204-33-18.

Часы работы и приема посетителей в Управлении:

Понедельник - четверг

10.00 - 17.00

Пятница

10.00 - 15.30

перерыв

12.30 - 13.15

Суббота, воскресенье

Выходной день

Телефон справочной службы Управления: (495) 606-14-73.

Телефоны тематических отделов:

(495) 606-13-17 - отдел ядерной техники;

(495) 606-03-63 - отдел химической и биологической продукции;

(495) 606-14-31 - отдел продукции двойного назначения;

(495) 606-04-02 - отдел ракетной техники.

Телефон работника, ответственного за корреспонденцию Управления: (495) 606-04-32.

Сроки предоставления государственной услуги:

Максимальный срок предоставления государственной услуги не превышает 30 рабочих дней со дня регистрации в ФСТЭК России письменного обращения заявителя и необходимого комплекта документов.

В случае отсутствия в комплекте одного или нескольких документов (копий документов), необходимых для предоставления государственной услуги или если документы оформлены с нарушением требований, срок предоставления государственной услуги приостанавливается на срок представления заявителем необходимых документов, но не более чем на 30 календарных дней.

В исключительных случаях, когда для подготовки заключения требуется проведение специальных экспертиз либо проверок, срок рассмотрения обращения может быть продлен директором ФСТЭК России или его заместителем, курирующим вопросы экспортного контроля, но не более чем на 30 дней. О продлении срока ФСТЭК России письменно уведомляет заявителя с указанием причин принятия такого решения.

Срок ожидания в очереди при подаче заявителем обращения о предоставлении государственной услуги лично и при получении им результата предоставления государственной услуги не превышает 30 (тридцати) минут.

Регистрация обращения о предоставлении государственной услуги осуществляется в день приема (поступления) документов. В срок, не превышающий трех рабочих дней, обращение заявителя доводится до ответственного исполнителя.

Основаниями для приостановления предоставления государственной услуги являются:

- непредставление заявителем документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- несоблюдение установленных Регламентом требований, предъявляемых к оформлению документов.

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

- непредставление заявителем в течение 30 календарных дней после направления письменного запроса ФСТЭК России о предоставлении документов (одного или нескольких), необходимых для предоставления государственной услуги;

- наличие в представленных заявителем документах недостоверной, искаженной или неполной информации.

Порядок подачи обращения о предоставлении государственной услуги (перечень документов):

Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги является письменное обращение заявителя в ФСТЭК России о выдаче заключения о применении мер нетарифного регулирования (приложение N 1 к Регламенту) или обращение о переоформлении заключения о применении мер нетарифного регулирования (приложение N 6 к Регламенту).

В обращении заявителя указываются следующие сведения:

- регистрационный (исходящий) номер обращения и дата;

- почтовый адрес заявителя для направления письменных ответов и номер контактного телефона (при наличии);

- данные об идентификационном номере налогоплательщика (ИНН) и основном государственном регистрационном номере записи о юридическом лице в Едином государственном реестре юридических лиц – для юридического лица или основном государственном регистрационном номере записи об индивидуальном предпринимателе в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей – для индивидуального предпринимателя (ОГРН) заявителя;

- наименование продукции;

- наименования страны импортера и страны конечного пользователя – при вывозе продукции из Российской Федерации;

- наименование страны – экспортера – при ввозе продукции в Российскую Федерацию;

- данные о конечном пользователе продукции (если они известны);

- информация о целях и месте использования продукции (если они известны);

- информация о таможенном органе, в котором будет производиться помещение товаров под таможенные процедуры (если известен).

К обращению прилагаются следующие документы:

- копия договора (контракта, соглашения) с приложениями и дополнениями (изменениями) или иной документ, на основании которого осуществляется внешнеэкономическая операция (при наличии);

- сведения об изготовителе (разработчике) продукции – при вывозе продукции из Российской Федерации;

- документы, содержащие сведения о продукции, необходимые для проведения идентификации: техническое описание с указанием параметров (характеристик), данные об используемых конструктивных материалах (паспорт, технические условия, чертежи общего вида, сборочные чертежи, чертежи отдельных узлов и т.п.);

- копия документа, удостоверяющего личность и содержащего сведения о фамилии, имени, отчестве, месте жительства, - для физического лица;

- копия документа, удостоверяющего полномочия заявителя в качестве законного представителя владельца продукции, – в случае если заявитель не является владельцем продукции;

- документы, содержащие данные о том, является ли вывозимая (передаваемая иностранному лицу) продукция носителем сведений, составляющих государственную тайну – при вывозе продукции из Российской Федерации либо передаче продукции иностранному лицу на территории Российской Федерации.

Также прилагаются документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, необходимые для предоставления государственной услуги:

- выписка (сведения) из Единого государственного реестра юридических лиц – для юридического лица;

- выписка (сведения) из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей – для индивидуального предпринимателя;

- документы, подтверждающие реорганизацию юридического лица в форме преобразования, изменения наименования или места нахождения юридического лица – для юридического лица.

Если в представленных заявителем документах отсутствует выписка (сведения) из Единого государственного реестра юридических лиц – для юридического лица или выписка (сведения) из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей – для индивидуального предпринимателя, ответственный исполнитель подготавливает и передает сотруднику Управления, ответственному за осуществление межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственной услуги (далее – ответственный за межведомственное взаимодействие), сведения о заявителе, необходимые для формирования запроса в федеральный орган исполнительной власти, в распоряжении которого такие документы (содержащиеся в них сведения) находятся.

Ответственный за межведомственное взаимодействие в срок, не превышающий двух рабочих дней, формирует и направляет по электронным каналам взаимодействия запросы в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на предоставление указанных документов (содержащихся в них сведений).

Ответственный за межведомственное взаимодействие передает полученные по электронным каналам взаимодействия документы (содержащиеся в них сведения) ответственному исполнителю в срок, не превышающий 3 рабочих дней. Технологическая карта межведомственного взаимодействия (ТКМВ) прилагается.

В случае самостоятельного представления заявителем указанных документов, копии данных документов или содержащиеся в них сведения в рамках межведомственного электронного взаимодействия не запрашиваются.

Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.

Основным показателем доступности и качества государственной услуги является предоставление государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

Оценка доступности и качества государственной услуги осуществляется по следующим показателям:

- степень информированности заявителей о порядке предоставления государственной услуги (доступность информации о государственной услуге, возможность выбора способа получения информации);

- возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением государственной услуги (лично, посредством почтовой связи);

- своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным Регламентом;

- отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц ФСТЭК России при предоставлении государственной услуги.

Порядок досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц ФСТЭК России и решений, принятых (осуществленных) ими в ходе предоставления государственной услуги:

В жалобе (претензии) должны быть указаны:

- фамилия, имя, отчество заявителя или полное наименование организации;

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- предмет жалобы (претензии);

- личная подпись заявителя и дата.

Дополнительно в жалобе (претензии) могут быть указаны:

- должность, фамилия, имя и отчество работника (при наличии информации), решение, действия (бездействие) которого обжалуются;

- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

К жалобе (претензии) могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенные в жалобе (претензии) обстоятельства. В таком случае в жалобе (претензии) приводится перечень прилагаемых к ней документов.

Жалоба (претензия), поступившая в форме электронного документа, должна содержать: фамилию, имя, отчество заявителя или полное наименование организации, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

Основанием для досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (претензии) в ФСТЭК России в ходе личного приема заявителя (представителя заявителя), в форме электронного документа или в письменной форме.

Заявитель вправе запросить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения его жалобы (претензии).

Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы (претензии), отсутствуют или не приложены к ней, заявитель в пятидневный срок с момента регистрации жалобы (претензии) уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной связи либо по электронной почте) о том, что рассмотрение жалобы (претензии) и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

Должностные лица ФСТЭК России:

- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу (претензию), или его законного представителя;

- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы (претензии) документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- по результатам рассмотрения жалобы (претензии) принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе (претензии) вопросов.

Рассмотрение жалобы (претензии) и подготовка ответа по ней осуществляются в соответствии с установленными в ФСТЭК России правилами документооборота.

Жалоба (претензия), поступившая в ФСТЭК России, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы (претензии).

В исключительных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, директор ФСТЭК России (заместитель директора, курирующий вопросы экспортного контроля) вправе продлить срок рассмотрения жалобы (претензии) не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя, направившего жалобу (претензию).

В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

ФСТЭК России при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу ФСТЭК России, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст жалобы (претензии) не поддается прочтению, ответ на жалобу (претензию) не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу (претензию), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в жалобе (претензии) содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в ФСТЭК России жалобами (претензиями), и при этом в жалобе (претензии) не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор ФСТЭК России (заместитель директора, курирующий вопросы экспортного контроля) вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы (претензии) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу (претензию).

В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу (претензию), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Ответ на жалобу (претензию) подписывается директором ФСТЭК России (заместителем директора, курирующим вопросы экспортного контроля).

Ответ на жалобу (претензию), поступившую в ФСТЭК России, направляется по почтовому адресу, указанному в жалобе (претензии), или по адресу электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа.

По результатам рассмотрения жалобы (претензии) принимается одно из следующих решений:

- об отказе в удовлетворении жалобы (претензии);

- об удовлетворении жалобы (претензии).

В случае подтверждения фактов, изложенных в жалобе (претензии), в отношении должностных лиц проводится служебная проверка, по итогам которой могут быть приняты меры дисциплинарного характера.

Действия (бездействие) должностных лиц ФСТЭК России при предоставлении государственной услуги могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии со сроками обжалования и юрисдикцией суда, установленными законодательством Российской Федерации.